根據市委統一部署，2024年4月30日至2024年7月7日，市委第二巡察組對市人力資源社會保障局黨組開展了巡察。2024年9月5日，市委巡察組向市人力資源社會保障局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
市人力資源社會保障局黨組認真落實巡察整改主體責任，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改工作。
（一）提高政治站位，加強組織領導。市委第二巡察組反饋意見后，局黨組堅決扛起巡察整改主體責任，第一時間成立以局黨組書記為組長、分管黨組成員為副組長、其他黨組成員為組員的巡察整改工作領導小組。局黨組書記切實履行巡察整改第一責任人職責，主持召開5場黨組會議、2場專題推進會議，全面研究部署整改任務，全程跟蹤督辦整改進展。班子成員嚴格落實“一崗雙責”，牽頭負責、靠前推進分管領域整改任務。局各級黨組織及各科室（單位）緊密協同，逐項落實具體整改措施；領導小組辦公室發揮統籌協調和跟蹤督促作用，推動巡察整改各項任務落地見效。
（二）堅持問題導向，強化督促落實。針對市委第二巡察組反饋的4大類10個問題，局黨組第一時間召開專題會議逐項研判剖析，將其細化為59個具體問題，逐一明確責任領導、責任科室（單位），精準制定整改措施，印發《關于落實市委第二巡察組反饋意見整改方案》《落實巡察整改工作臺賬》。通過臺賬化管理、清單式推進，嚴格把控整改進度，確保反饋意見條條有整改、事事有回音、件件有著落。
（三）聚焦真改實改，完善體制機制。集中整改階段，局黨組先后召開5場會議專題研究巡察整改工作。為壓實整改責任，建立按月督辦工作機制，組織召開2場巡察整改工作推進會，調度整改進度，對反饋問題實行分類督辦。對需在整改期限內完成的，倒排工作進度，確保按期整改到位；對需長期推進的，明確階段性目標和成果節點，持續跟蹤問效。在推進問題整改的同時，注重標本兼治，同步建立健全長效機制，先后制定、完善涉及內部管理、業務規范等領域的14項制度，進一步扎緊制度籠子，推動形成制度管人管事的長效機制，防止問題反彈回潮。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于貫徹落實黨中央決策部署，謀劃推動人社事業高質量發展方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是嚴格落實“第一議題”制度。跟進傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，結合工作實際開展討論，形成具體貫徹落實措施。同時，嚴明會議記錄要真實準確、全面細致的要求，會后同步督辦貫徹落實情況，形成工作閉環。二是深入學習貫徹習近平總書記關于就業工作的重要論述，強化公共就業服務。強化就業數據運用，主動向重點群體人員推送就業信息和補貼政策信息。深入基層挖掘就業崗位，在線上線下開展各種招聘活動，積極搭建用工供需雙方對接平臺。2025年我市城鎮新增就業11681人，就業困難人員再就業954人，均超額完成任務指標。三是學深悟透習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述精神，不斷培育壯大技能人才隊伍，助力“百千萬工程”高質量發展。推動潮州技師學院鳳泉湖校區（一期）建成并投入使用，饒平縣技工學校首次開始自主招生，全市技工院校招生人數達1890人。2025年，兩所技工院校招生1985人，同比增長5%，生源數量、質量穩步提升，為我市各類企業輸送更多高素質技能人才。同時，通過指導企業申請職業技能等級認定備案、增設職業技能等級認定考點、舉辦技能競賽等多種形式，有效拓寬技能等級評價認定渠道，為推動我市產業轉型升級提供堅實的技能人才支撐。
2.統籌推動人力資源和社會保障事業改革發展。一是扎實推進就業創業工作。著力推動基層就業服務規模擴大、質量提升，全市打造就業驛站11個、零工市場3個，組織“南粵春暖”“春風行動”“百萬英才匯南粵”等主題的線上線下招聘活動250場次。創新開通“移動招聘直通車”形式，累計開展送崗下鄉活動87場次，服務群眾1667人次。積極培育和支持創新創業主體，新吸納27個創業項目入駐市創業孵化基地，有序發放創業擔保貸款44筆合計1260萬元。二是持續深入推進工傷預防工作。大力推動工傷預防宣傳“進工地、進企業、進驛站”，舉辦各類工傷預防培訓34場次，覆蓋企業員工近3500名，累計發放各類宣傳資料近4000份。截至2025年底，全市參加工傷保險人數29.38萬人，工傷保險基金全年征繳收入同比增長約1.3%，為待遇足額發放提供堅實保障。三是堅決維護社保基金安全。強化人防、制防、技防、群防“四防”協同的風險防控體制機制，提升基金監督的及時性和準確性。發現并查處社保要情4宗，違規領取待遇1宗，全額追回違規待遇合計90.28萬元。加強社保政策宣傳，引導參保人員依法參保。面向各級人社、社保經辦機構工作人員開展警示教育，筑牢廉潔履職的思想防線。四是不斷優化人才服務。健全部門協同機制，進一步優化人才周轉房申請等一批事項的辦理流程。積極搭建博士博士后科研交流平臺，強力推進博士站“產學研”工作，共促成合作項目8個，簽訂合作協議2個，引進博士18名。健全市縣鎮三級人才驛站聯動機制和管理制度，強化服務職能，各級驛站協助各部門開展招聘活動33場次，發布人才供需信息393條。五是全力消除欠薪隱患。完成市級工資支付預警平臺升級改造，發揮數據信息預警作用。聯合住建、交通、水務等行業主管部門，對全市在建項目、用人單位及勞務派遣單位開展多場日常巡查和專項檢查，通過下達整改通知書等函件、組織約談、定期調度臺賬等方式，壓實各單位主體責任。2025年接收欠薪線索數量同比下降4.01%，各級勞動人事爭議調解仲裁機構共處理案件數量同比下降22.41%，勞資糾紛治理工作整體形勢穩中向好。
3.認真落實意識形態工作責任制。一是加強組織領導。成立意識形態工作領導小組，建立分析研判會議機制，聽取專項匯報并部署下一步工作任務。二是推動建章立制。印發《潮州市人力資源和社會保障局意識形態工作管理制度》等一批制度文件，建立常態化檢查督導下屬單位的意識形態工作機制，規范文稿審查流程和黨務政務公開工作，進一步完善意識形態工作管理機制。
（二）關于履行全面從嚴治黨政治責任，加強紀律作風建設方面
1.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。一是堅持每半年召開黨組專題會議研究全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作。二是強化廉政風險防控。組織各科室排查崗位廉政風險，共梳理廉政風險點134個，對應制定防控措施182項，引導干部職工把廉政風險防控工作落實落細。三是將廉政教育抓早抓小。鞏固拓展黨紀學習教育和深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，常態化落實警示教育和廉政談話機制，聚焦節假日前、新任職前、專項資金使用前等節點，強化教育、提醒。
2.扎實推進作風建設。一是縱深推進“干部思想作風轉變”戰役。持續推進《“干部思想作風轉變”戰役縱深推進工作清單》16項措施的落實。聚焦干部“賦能提升”，舉辦“人社大講堂”13期，內容涵蓋就業創業政策、人才引育留用工作、社保政策等主題。二是提升便民服務水平。開展潮州人社窗口單位業務技能練兵比武活動全市賽，進一步引導干部職工轉變作風、提升履職能力。修訂《潮州市人社服務事項匯編》及《潮州市人社服務事項辦事指南》，不斷推動政務服務事項標準化、規范化、便民化。三是深入推進人社窗口服務等有關領域突出問題整治。對窗口服務態度、服務標準化規范化便利化等情況組織自查自糾。群眾投訴舉報等負面反饋同比明顯減少。
3.排查資金資產管理隱患。一是設立內部審計機構。印發內部審計工作制度，組織開展2025年內部審計工作，對下屬單位潮州市人才服務中心開展內部審計并出具報告，不斷提升管理合規性。二是進一步健全完善內控管理制度。組織下屬單位針對內控管理制度制定、落實情況開展自查，及時更新、完善內控管理制度。三是清理盤活閑置資產。組織下屬單位對國有資產進行清理盤點，要求存在閑置資產的單位制定資產盤活方案，穩步推進資產盤活工作，確保國有資產的高效使用。
（三）關于貫徹落實新時代黨的組織路線，管理干部隊伍方面
1.嚴格執行民主集中制。規范執行《中共潮州市人力資源和社會保障局黨組議事決策制度》，規范會議記錄形式，嚴格把關上會議題，進一步保證決策的科學性、嚴肅性和權威性。
2.建設高素質干部隊伍。一是提升干部選拔任用的規范化水平。局黨組組織專題學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規，確保選人用人工作全流程依規辦理。二是樹立正確的選人用人導向。加強干部隊伍分析研判，做好干部隊伍建設調研工作。努力將政治素質強、業務熟悉、工作實績突出的年輕干部選拔到中層領導崗位，更好發揮年輕干部的創造力和行動力。三是做好年輕干部的“傳幫帶”和培養使用工作。落實好“導師制”，選派年輕干部18人次參與“百千萬工程”、招商引資等全市中心工作。
3.落實落細黨建工作責任制。一是壓緊壓實黨組書記的第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”，每半年總結全面從嚴治黨工作情況，專題研究下一階段全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作。建立完善黨員領導干部掛鉤聯系基層黨組織機制和講黨課機制，規范開展黨支部書記述職評議考核，做到層層壓實責任。二是嚴格落實黨的組織生活制度。局各級黨組織安排專題學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，并依規按時完成局機關黨委、機關紀委和市職業技能服務中心黨支部換屆選舉工作。印發《潮州市人力資源和社會保障局基層黨組織設置和選舉實施辦法》，建立“三會一課”、主題黨日定期督導機制，不斷推進基層黨組織規范化建設。
（四）落實巡察反饋問題整改方面
一方面，提升制度執行力。嚴格執行黨組書記每年召開黨風廉政建設工作專題會議的規定，加強廉政風險防控，進一步規范干部選拔任用工作、資產資金管理。另一方面，組織“回頭看”自查。梳理上一輪巡察至今整改仍不到位的問題，逐一制定具體措施，在本輪巡察整改中一并整改提升。推動巡察指出的整改不徹底問題全部完成整改。
三、下一步工作措施
（一）加強政治機關建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺強化理論武裝，不斷提高政策理論水平。嚴格履行管黨治黨政治責任，把握管黨治黨要求，主動擔責、認真履責、扎實盡責。主要負責人親自抓、負總責，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，進一步強化黨風廉政建設，持續糾治“四風”，強化人社系統黨員干部廉潔從政意識，營造風清氣正的干事環境。
（二）深化巡察整改成果。強化局黨組主體責任的落實，對巡察整改工作堅持目標不變、力度不減，全力做好巡察整改“后半篇文章”。對已完成的整改任務再督查、再鞏固、再提升；對需要長期堅持的整改任務，持續跟蹤問效，確保整改到位，認真抓好各項規章制度的貫徹落實，強化剛性約束。
（三）全力推動事業發展。把巡察成果轉化與做好人力資源和社會保障重點工作緊密結合，全力以赴保障和改善民生，圍繞就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系等工作，深入研究、創新舉措、狠抓落實，努力推動全市實現高質量充分就業、社會保障體系進一步健全完善、專業技術人才和技能人才兩支隊伍更加發展壯大、和諧勞動關系持續構建，為中國式現代化建設潮州實踐貢獻力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年1月23日至2月22日。聯系電話：0768-2129128；郵政信箱：廣東省潮州市湘橋區新洋路378號潮州市人力資源和社會保障局，郵政編碼：521000；電子郵箱：czrsj128@163.com。
中共潮州市人力資源和社會保障局黨組
2026年1月23日
