根據市委統一部署，2024年4月8日至7月7日市委第二巡察組對潮州開放大學開展了巡察。2024年9月5日，市委巡察組向潮州開放大學反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
（一）深化思想認識，強化政治擔當
學校切實提高政治站位，高度重視巡察整改工作。在巡察情況反饋會后，立即召開巡察整改專題會議，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，進一步統一思想，把巡察整改作為一項重大政治任務來抓，作為擁護“兩個確立”做到“兩個維護”的具體行動來做，明確巡察整改要求，深入剖析問題產生根源，組織制訂整改方案，研究部署巡察反饋問題整改工作。
（二）履行主體責任，狠抓督促落實
學校領導班子切實落實整改主體責任，第一時間成立落實巡察整改工作領導小組。學校主要領導認真履行第一責任人職責，多次主持充實、修改、完善整改方案，明確責任主體、任務和要求。召開領導班子民主生活會，進一步梳理整改情況，完善整改措施。班子成員認真履行“一崗雙責”，牽頭分管部門認領問題、剖析原因、強化措施，持續抓好整改落實。
（三）強化成果運用，構建長效機制
以巡察整改工作為契機，堅持舉一反三、標本兼治，瞄準問題根源，倒查制度漏洞，立足規范管理、建章立制，力促依法治校有明顯規范、治理體系有明顯健全、辦學活力有明顯增強、隊伍建設有明顯提升。目前已建立完善各項規章制度29項，其中新制訂24項、完善修訂5項，堅持用制度管權，按制度辦事，靠制度管人，切實把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設，扎實做好巡察“后半篇文章”。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于貫徹落實黨中央決策部署，履行開放教育職責方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
一是落實“第一議題”制度。每次支委會議都及時跟進，把習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”學習內容，并結合學校實際提出貫徹落實意見。同時規范會議流程，會前認真準備學習內容，擬定會議議題表，會后做好學習內容記錄。二是堅持學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想。每季度開展理論學習中心組學習，傳達學習習近平總書記視察廣東視察潮州重要講話和重要指示精神，領導班子成員開展深入研討，深刻領會習近平總書記的關懷厚愛，切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神上來，全力推動巡察、審計整改，統籌抓好學歷繼續教育、非學歷教育等重點工作，推動學�？沙掷m發展。組織專題學習習近平總書記關于教育的重要論述，認真研究部署具體貫徹落實措施，切實把政治理論學習成果轉化為加快推動學�？沙掷m發展的強大動力。三是發揮開放教育優勢助推“百千萬工程”。以2025年村（社區）“兩委”換屆為契機，主動對接市委組織部、市委社會工作部，承擔“兩委”干部和后備干部學歷提升具體任務。共招收“兩委”干部和后備干部報讀109名，其中饒平縣浮濱鎮30名，助力鍛造基層治理“生力軍”。加強與駐鎮幫扶工作隊的聯系溝通，3次與駐鎮幫扶工作隊交流“雙百行動”。按照定點幫扶責任，協助定點幫扶鎮重點圍繞“三個階段”目標要求、“五個提升”主要任務開展工作，為潮州“百千萬工程”全省率先實現三年初見成效貢獻力量。
2.扎實推動開放教育事業轉型發展
一是強化辦學定位，創新辦學機制。組織對“十四五”期間辦學情況進行復盤評估，并開展“十五五”規劃制定的前期調研。主動到廣東開放大學聯系工作，明確在以中專、大專、本科學歷繼續教育為主體業務基礎上，積極開展研究生教育前期調研探索，著力拓展職工教育、社區教育、老年教育，實現辦學轉型升級，構建多層次辦學體系，構筑學校發展新格局。首批開展的5大類14個培訓項目的老年教育已于2025年10月份開班上課。二是強化創新招生，打破常規模式。組建四個招生團隊，建立常態化招生渠道，加強與各有關機關、群團組織、企事業單位以及鄉鎮街道、村（社區）有關單位的聯系溝通，拓展招生面。動態調整專業設置，對接我市文化產業等特色產業發展以及深化產業工人隊伍建設的需求，新開設“非物質文化遺產保護”本科和“茶藝與茶文化”“表演藝術”�？迫齻�專業，形成以9個本科、8個�？茖I的學歷教育新布局。實施系列助學行動，從2025年春季起對現役退役軍人、新就業群體等減免課本費，爭取總工會支持開展“求學圓夢行動”，對符合條件工會成員就讀資助1000元，學校配套減免800元學費；爭取“圓夢計劃”資金，為35周歲以下符合條件學員補助2000元學費。2025年招生形勢明顯好轉，開放教育�？票究普猩鷶当�2024年增長25%，成人中專招生數比2024年增長25%。三是強化履職功能，加快推進非學歷教育。積極謀劃參與2025年度的全民終身教育學習活動周系列宣傳活動，參與全省“全民終身學習活動周”成果展出。充分發揮“廣東老年大學潮州學院”的作用，推動老年教育工作扎實開展。先后赴汕頭開放大學、中山開放大學、潮州市老年干部培訓中心等單位學習經驗；召開部分老同志咨詢會議，邀請老同志為開展老年教育出謀獻策；成立社區老年教育工作專班，調整充實社區老年教育專門人員；以舉辦老年電子琴公益培訓班為試點，對開展老年教育進行有益探索，打造開放大學辦學亮點。初步形成以學歷教育為基礎、非學歷教育為重點、社區教育和老年教育為特色的開放教育發展新格局。四是強化教學管理，提升辦學效能。先后3次赴饒平開放大學和潮安開放大學調研檢查，加強市、縣（區）開放大學溝通，助力全市開放教育體系建設；同時制定外聘教師管理辦法，落實外聘教師審核與評價，解決人員信息不全問題。提升教學管理與服務，針對學生以線上學習為主的實際，將管理重點轉向教學支持服務上，由班主任提醒、督促學生按時完成學習任務，保障學生如期畢業。五是強化教研科研，多措并舉提升教師業務水平。積極搭建學習交流平臺，累計派出12人次參與廣東開放大學組織的培訓與研討會議。建立科研激勵機制，出臺學校科研項目管理辦法，將教師科研成果納入專業技術人員崗位競聘計分項目，激發教師科研熱情。一名教師申報的潮州市哲學社會科學“十四五”規劃課題如期提交結題材料，獲市教學成果一等獎并被推薦參評省教學成果獎；兩名教師申報的“十五五”教育科學規劃課題獲市教育局立項。
3.切實落實意識形態工作責任制
一是壓實意識形態工作責任。把維護政治安全擺在突出位置，壓實意識形態第一責任人責任和各層級人員“一崗雙責”。落實每季度定期分析研判機制，建立健全檢查考核和定期通報等制度。二是壓實意識形態陣地管理。加強師生思想動態摸查；及時更新宣傳欄宣傳內容，全面清查網絡應用。三是壓實意識形態安全制度建設。制訂公開信息發布、網絡安全管理、教職工因私出國境管理等制度，意識形態陣地管理和意識形態安全風險防范能力明顯增強。
（二）關于履行全面從嚴治黨政治責任
1.認真落實全面從嚴治黨主體責任
一是落實主體責任。健全全面從嚴治黨與黨風廉政建設體系機制，年初召開專題會議部署黨風廉政建設，明確支部委員分管紀檢工作。二是強化隊伍教育。通過黨支部、黨小組、教職工大會等形式，落實黨員教師日常學習機制，增強教職工遵規守紀自覺與紀法敬畏心。三是開展風險排查。組織在編人員廉政風險防控自查，重點排查財務、招生等重要崗位風險點4個。四是完善監督制度。建立學校內部控制制度規范經濟活動，出臺談話提醒、約談制度，共約談干部教師4人，加強監督提醒，筑牢拒腐防變思想防線。
2.扎實推進師德師風建設
一是開展師德師風問題整治行動。將師德師風建設作為落實立德樹人根本任務的重要抓手，部署開展師德師風教育及問題整治行動。按照上級教育部門要求，開展“以教育家精神鑄魂強師，譜寫教育強國建設華章”系列主題活動，組織教師深入學習領會教育家精神與偉大抗戰精神的內涵及時代價值，強化教師忠誠教育事業、遵守法規、履行育人使命的意識；組織教職工簽訂《師德師風承諾書》，觀看專題警示片并排查師德失范行為，推動師德教育常態化、制度化。二是深化“干部思想作風轉變”戰役。建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，抓好紀律教育學習月及師德建設教育月活動，結合黨紀學習教育和深入貫徹中央八項規定精神學習教育，重點加強教師隊伍作風建設，切實轉變隊伍中長期存在的“庸懶散浮拖”等不良現象。與梅州、中山、汕尾、東莞、湛江、肇慶、陽江、惠東、臺山等9市縣開放大學交流取經，學習教學管理、辦學招生、非學歷教育等方面的先進經驗。抓好崗位練兵，新學期開學后組織教職員工開展一次政策學習培訓，提升教師網上教學管理與導學能力，強化開放教育支持服務，從上而下增強爭先創優、干事創業與攻堅克難的自覺性。三是及時修訂完善規章制度。制訂收發文登記管理、財務管理、差旅費管理辦法等制度。完善健全工會制度，明確工會發放的各類福利慰問項目及相應發放標準。完善學�？记谥贫�，嚴格執行教職工請假審批權限和流程。全面梳理并及時修訂完善制度29項，通過建章立制，有效堵塞學校制度管理漏洞。
3.嚴格資金資產管理
一是規范資金管理。制定貫徹執行“三重一大”決策制度暫行規定，將編制學校預算列為“三重一大”事項，由班子會議研究確定，確保資金正確使用。二是加強資產管理。組織對學校資產進行清查，對所有固定資產貼上資產標簽。對使用年限久且無法正常使用的電腦、空調等固定資產進行清理處置。三是嚴格經費管理。修訂財務管理制度，明確資金使用規范，制定公務卡管理暫行辦法，嚴格差旅費報銷，健全財務經濟事項決策制度，確保財務按議事規則辦理，嚴格預算執行，規范差旅費、公務接待費等支出。目前學校公務卡開卡率100%，差旅費100%用公務卡結算，預算執行、財務狀況良好，資金使用效益提升。
（三）關于貫徹落實新時代黨的組織路線及干部人事管理工作方面
1.強化領導班子自身建設
一是強化開拓創新意識。積極爭取廣東開放大學辦學支持。依托潮州非遺資源，與省校合作開辦“非物質文化遺產保護”“茶藝與茶文化”等本科�？茖I，在廣東開放大學召開的粵東片“非物質文化遺產保護”專業建設研討視頻會上作重點經驗介紹，彰顯辦學實力。謀劃盤活現有辦學資源，爭取與省校合作共同推動非遺傳承保護，助力社會服務與辦學發展。二是嚴格執行民主集中制。領導班子加強政治理論、業務知識和黨內法規制度學習，提高對貫徹執行民主集中制重要性的認識，切實抓好班子能力建設，提高班子決策水平和管理水平。及時制訂“三重一大”議事決策制度、校長辦公會議制度、黨支部委員會會議制度；嚴格落實會前議題溝通醞釀、上會議題清單化，會中班子成員逐人表決、主要負責人執行末位表態的制度，規范“三重一大”議事決策會議記錄，有效落實黨組織領導的校長負責制。三是嚴肅黨內政治生活。精心組織召開黨員領導干部民主生活會，會前扎實開展談心談話。領導班子成員之間、班子成員與分管科室負責人及黨支部黨員代表一對一、面對面交流。會上，領導班子及黨員領導干部緊扣主題，貫徹整風精神，正視問題、揭短亮丑，重點查擺自身思想與遵規守紀問題，嚴肅開展批評和自我批評。堅持把自己、職責、工作擺進去，既找理論、工作短板，也查思想、作風差距，實現“團結—批評—團結”的良好效果。
2.強化干部人事管理工作
一是加大干部選拔任用工作力度。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定，進一步規范干部選拔任用工作，按照市教育局黨組批準的《潮州開放大學中層干部競聘上崗實施方案》完成3名副科級干部的競聘和任免手續，中層干部的年齡結構進一步改善。二是加大教師專業化建設力度。組織全校專業技術人員參加廣東省人社廳組織的專業技術人員繼續教育培訓。開展教學業務培訓和集體教研，積極參加廣東開放大學組織的各類教學培訓和教學研討會議。開展國家開放大學新論文平臺、廣東開放大學本科論文平臺、學在廣開考試預約系統等全流程業務培訓。通過各類培訓，教師的教學專業能力、教育管理水平逐步提高，教師提升職稱層次主動性明顯增強。三是加大教職工出國（境）和臨時聘用人員管理力度。制訂完善學校干部教師因私出國（境）管理制度，嚴格執行出國（境）審批手續，加強對教職員工出入境證件管理。規范臨時聘用人員管理，落實校內2名臨時聘用人員辦理勞務派遣手續。
3.強化學校黨建工作
一是強化理論武裝。擬定黨支部理論學習中心組學習計劃，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，強化學習貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神的專題學習研討。開展“綠美潮州，黨員帶頭”等主題黨日活動。落實黨員領導干部講黨課制度，學校領導干部帶頭講專題黨課3場，思想政治建設得到增強。二是強化黨支部建設。樹立黨支部書記黨建主業意識，及時進行學校黨支部換屆，選舉產生新一屆黨支部委員會；根據實際，合理調整黨小組設置，強化黨對學校教育工作的領導。三是強化組織政治功能。嚴格執行黨支部組織生活制度，規范開展“三會一課”，教育引導全體黨員干部深入學習貫徹中央八項規定精神，深化黨規黨紀學習，弘揚教育家精神和偉大抗戰精神，敢于擔當作為。按規定在黨支部大會上報告黨支部工作情況并接受黨員評議，及時組織召開黨支部組織生活會和開展民主評議黨員工作，全面落實黨支部規范化建設指導標準，嚴肅黨內政治生活。
三、下一步工作措施
（一）強化政治引領，推動整改落實
繼續嚴明政治紀律和政治規矩，堅決把巡察整改作為重要政治任務，作為全面從嚴治黨的重要抓手，持續扛牢巡察整改政治責任。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，以黨的創新理論武裝頭腦，切實增強整改的思想自覺和行動自覺，推動巡察發現問題真改實改。
（二）強化組織領導，推動整改實效
學校領導班子將切實加強組織領導，主要領導繼續發揮“頭雁作用”，持續壓實鞏固整改責任，將對已完成整改的問題，舉一反三，持續鞏固整改成果，持續推動建章立制，適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮，以整改促發展，形成長效機制，提高科學決策、規范管理的水平，確保整改取得實效。
（三）強化整改運用，推動學校發展
將把巡察整改成果運用工作融入學校工作全過程各方面，做到“當下改”與“長久立”相結合，與落實全面從嚴治黨結合起來，與推動學校開放教育改革發展結合起來，與提振干部職工精氣神結合起來，營造風清氣正、干事創業的良好政治生態，以巡察整改工作的實際成效，加快推進潮州開放教育更好更快發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年1月23日至2月22日。聯系電話：6887835；郵政信箱：廣東省潮州市湘橋區中山路北慶德里3號潮州開放大學，郵政編碼：521000。
中共潮州開放大學支部委員會
2026年1月23日
