切實整治形式主義為基層減負
來源：中央紀委國家監委網站 作者：潮邑清風 發布時間：2026-01-22 點擊數：1704次
以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代新征程黨和國家的中心任務。宏偉藍圖鋪展于時代潮頭，根基深植于求真務實的作風之中。日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報，強調各地區各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹落實黨中央整治形式主義為基層減負決策部署，加強正確政績觀教育，引導各級領導干部堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規律辦事，堅決克服急功近利、弄虛作假、盲目蠻干。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以制定和落實中央八項規定為切入口，把作風建設作為全面從嚴治黨的重要抓手，以刀刃向內的自我革命精神持續糾治“四風”、涵養政治生態，為新時代推進中國式現代化提供有力保障。圍繞持續深化作風建設，二十屆中央紀委五次全會系統總結了2025年作風建設的重點舉措和成效，強調通過扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，重拳糾治“四風”頑疾，嚴肅查處、公開通報違規吃喝等典型案例，推動全黨進一步改作風樹新風。
基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是推動黨中央決策部署轉化為治理實踐的關鍵環節。整治形式主義為基層減負，求真務實具有基礎性地位與引領性作用。
傳承優良傳統，持續夯實新時代作風建設的根基
求真務實是馬克思主義世界觀和方法論在中國革命、建設、改革和發展實踐中的集中體現，是中國共產黨一以貫之的思想品格和政治品格。從根本上講，求真務實就是堅持一切從實際出發，尊重客觀規律，在理論上追求真理、在實踐中務求實效。求真，聚焦對中國特色社會主義發展規律的科學把握，注重在深入調查研究、系統分析現實問題的基礎上，揭示事物發展的內在邏輯和必然趨勢；務實，強調將對規律的認識轉化為推進事業發展的具體行動，把科學判斷落實到政策制定、工作部署和實踐推進之中，以實實在在的舉措回應現實需要。正是在求真與務實的辯證統一中，我們黨不斷深化對中國國情的認識，不斷開辟馬克思主義中國化時代化的新境界。
回望百余年奮斗歷程，堅持求真務實是一條貫穿黨的理論創新和實踐創新的鮮明主線。從新民主主義革命時期在艱難條件下探索中國革命道路，到社會主義建設時期在一窮二白基礎上推進現代化建設，再到改革開放以來堅持解放思想、實事求是推動體制機制深刻變革，我們黨之所以能夠在一次次重大歷史關頭作出符合中國實際的戰略抉擇，根本就在于始終堅持從實際出發認識問題、分析問題和解決問題。堅持實事求是、反對主觀主義，堅持真抓實干、反對形式主義，堅持尊重人民主體地位、反對脫離群眾，這些構成了我們黨在長期實踐中形成的優良作風的主要內容。在不懈奮斗的歷史進程中，我們黨始終堅持理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風，逐步形成了一套成熟穩定的思想方法和工作方法。正是依靠求真務實這一重要法寶，中國共產黨才能夠在復雜多變的環境中統一思想、凝聚力量，推動革命、建設和改革事業不斷從勝利走向新的勝利。求真務實不僅是一種工作態度和工作方法，也是一種深層次的政治品格和精神追求，確保我們黨永葆先進性和純潔性。
進入新時代，我國發展所處的歷史方位發生深刻變化，改革發展穩定任務更加繁重，經濟社會結構深刻調整，各類風險挑戰交織疊加，基層治理在任務強度、治理精度和協同程度上都面臨更高要求。越是在形勢復雜、任務繁重的情況下，越需要堅持一切從實際出發謀劃和推進工作，做到情況把握準確、思路謀劃清晰、政策措施務實有效。作風是否過硬，直接關系黨中央決策部署能否落到實處，直接關系基層治理效能和群眾切身感受。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把作風建設擺在更加突出的位置，以制定和落實中央八項規定開局破題，以作風之變引領時代之變，在全黨持續強化求真務實的鮮明導向，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好，重塑了黨在人民心中的形象。黨的十八大以來開展的歷次黨內集中教育，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，到“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，再到學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育，始終把作風建設作為重要內容，持續強化黨員干部的黨性修養、宗旨意識和實干精神，推動求真務實進一步轉化為黨員干部的內在自覺。
細化方法策略，推動基層減負不斷取得顯著成效
近年來，隨著中央八項規定精神持續深入貫徹落實，各地區各部門把整治形式主義為基層減負作為改進作風、推動工作的重點任務，堅持以務實導向牽引工作落實，文件會議精簡力度不斷加大，督查檢查統籌有序，創建示范和達標活動更加規范等。總體來看，基層干事創業環境明顯改善，務實擔當、真抓實干的氛圍日益濃厚。基層減負正在由階段性推進向常態化改善轉變，由減數量向提質量深化。
堅持完善規范要求，為基層減負提供更加明晰的行動指引。整治形式主義為基層減負不斷向縱深推進，首先在于讓政策導向更加明確、職責邊界更加清晰、工作要求更加可依。中央及有關部門持續細化原則要求，突出必要性、簡約性和實效性導向，逐步形成行為有標準、推進有依據、落實有方向的制度規范體系。注重引導各地區各部門更加注重主責主業、強化目標聚焦，防止隨意加碼、層層設項等。隨著規范要求不斷細化完善，基層履職邊界更加清晰，操作尺度更加明確，為形成務實高效的工作風氣奠定了更加穩定的基礎。
狠抓重點任務落實，集中整治基層反映最集中的“痛點堵點”。在規范體系逐步健全的基礎上，針對基層反映最集中、負擔最突出的領域持續開展專項整治，是推動減負取得實效的重要抓手。圍繞文山會海、督查檢查考核過多過頻、創建示范名目繁多、“指尖上的形式主義”等突出問題，各地區各部門堅持靶向治理、精準發力，通過壓減會議文件數量、規范調研檢查方式、嚴控評比創建規模、清理整合政務平臺和工作群組等舉措，有力糾治了一批長期存在的頑瘴痼疾。實踐中，會議數量明顯減少，調研檢查更加注重實情實效，迎評迎檢頻次顯著下降，基層應對性、事務性工作負擔得到有效緩解。隨著重點領域整治不斷深化，基層干部能夠將更多時間和精力投入到研究問題、推動落實和服務群眾上面，基層工作節奏更加合理，運行狀態更加順暢。重點領域的突破性進展，為整體減負增效夯實了基礎，也為樹立務實擔當的鮮明導向提供了有力支撐。
緊扣關鍵環節發力，推動工作方式方法持續優化完善。聚焦基層工作運行鏈條中的關鍵環節持續發力，是提升工作質效、增強減負實效的重要途徑。堅持把調查研究貫穿謀劃決策、推動落實的全過程，有助于更加準確把握基層實際，科學設定任務目標，使工作部署更契合現實條件、更符合務實導向。實踐表明，調查研究越深入，工作決策越精準，基層干部的時間和精力就越能夠集中到解決實際問題上。在運行機制上，圍繞職責事項明確化、流程鏈條精細化、信息報送合理化持續用力，通過優化履職事項清單、整合報表數據渠道、減少重復性填報等措施，推動基層工作更加高效協同。隨著信息化手段在日常管理、督促落實和數據共享中的深化應用，“用數據替代臺賬、以系統減輕人工”的工作方式逐步常態化，基層運行的精準性、及時性和便利性不斷提升。關鍵環節的持續優化，進一步強化了務實高效的工作導向，使干部能夠把更多力量用于抓落實、促發展、惠民生上。
堅持久久為功，推動基層減負在常態長效中走深走實
基層減負不是一時之功，不可能一蹴而就。形式主義具有頑固性和反復性，稍有松勁就可能反彈回潮。唯有以久久為功的戰略定力抓下去、一刻不停地往實里抓，才能推動基層減負成效全面拓展、鞏固深化。
鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神。必須強化正風肅紀，持續狠剎享樂主義、奢靡之風，持續整治形式主義、官僚主義，突出一以貫之加強作風建設的鮮明信號。中央八項規定從制定之初就直指作風積弊和基層負擔問題，是新時代改進作風、糾治“四風”的“關鍵一招”。實踐證明，只要中央八項規定精神貫徹堅決有力，文件會議就能夠有效壓減，督查檢查就能夠統籌規范。一旦執行松動、標準走樣，形式主義問題很容易舊弊復萌。必須把貫徹中央八項規定精神作為一項長期任務，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，堅持抓常抓細抓長，一個節點一個節點地堅守和推進，持續鞏固基層減負成效。
始終堅持問題導向，動態治理。必須清醒認識到，必要的形式是治理運行不可或缺的載體和方式，制度流程、工作規范、信息報送等，都是保證工作有序運轉的重要支撐。需要堅決反對的是脫離實際、背離初衷、只重形式不重內容的形式主義。整治形式主義必須堅持問題導向、動態治理，對基層反映強烈的過度留痕、多頭報表、平臺疊加等突出問題持續跟進，同時要對形式主義新形態、新變種保持警惕，防止舊問題“換馬甲”、新問題“悄滋生”，以持續整治推動基層減負向縱深拓展。
扎實推進作風建設常態化長效化。近年來，通過強化源頭治理、創設長效機制，基層減負工作不斷向治本深化、向制度化推進。下一步，還要進一步把行之有效的經驗做法轉化為穩定管用的制度規范，把減負要求有機融入文件制定、督查檢查、考核評價、責任落實等各個環節，形成覆蓋全面、運行協調、約束有力的制度體系。同時，要正確處理減負與擔當的關系，切實做到減負不減責任、不減擔當，通過鼓勵擔當作為、加強正向激勵等舉措，引導干部在減負中卸下包袱、在擔當中創造實績。
始終站穩人民立場，以群眾滿意作為根本標尺。必須持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。整治形式主義為基層減負，歸根到底是為了讓基層干部有更多精力服務群眾、解決問題、回應關切，讓減負成果真正轉化為人民群眾可感可及的治理成效。只有始終堅持一切從人民利益出發，把群眾滿意不滿意作為評判標準，才能以老百姓的切身感受衡量工作的得與失，真正凝聚民心、贏得認同。應當將人民立場融入價值追求與行為規范，在不斷對照校準中明確工作指向，在日常推進中厚植為民情懷。
新時代新征程上，要堅持把求真務實作風貫穿基層減負全過程，緊扣基層所盼、發展所需和治理所向，把“減”的要求落到實處，把“效”的成果體現到行動中。要營造擔當作為、重實干求實效的良好氛圍，通過持續釋放治理效能、有效激發干事活力，為“十五五”開好局、起好步匯聚合力。
