黨中央重大決策部署是全黨全軍全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據,是黨和國家工作的“綱”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,就以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業制定出臺了一系列事關長遠、事關全局、事關根本的重大方針政策、重大戰略、重大規劃、重大舉措,有力牽引黨和國家事業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。
一分部署,九分落實。有效貫徹落實黨中央重大決策部署,事關黨和國家事業發展大局。1月12日,習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調,要堅持和加強黨的全面領導,以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨,更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署,更加科學有效地把權力關進制度籠子,更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭,為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障。新征程上,面對更加復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務,必須深刻領會“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署”的戰略意圖、重要意義,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,為實現“十五五”時期目標任務而不懈奮斗。
貫徹落實黨中央重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求,也是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。黨的歷史、新中國發展的歷史都告訴我們:要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國,保證黨的團結和集中統一至關重要,維護黨中央權威至關重要。堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在。什么時候黨中央有權威,黨就有力量。對于廣大黨員、干部來說,維護黨中央權威和集中統一領導是必須堅守的最高政治原則和根本政治規矩。黨的任何組織和成員必須以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威,必須服從黨中央集中統一領導。
維護黨中央權威和集中統一領導,既包括維護黨中央的領導制度及程序和規矩,也包括維護黨中央的決策部署和工作安排。如果黨中央的決策部署得不到有效貫徹,黨的集中統一領導就無從談起。黨中央作出的重大決策是在充分發揚民主、廣泛聽取意見和建議的基礎上作出的科學決策、民主決策、依法決策,是從全局出發,集中各方面智慧,綜合考慮各方面條件的結果。在醞釀和討論過程中,大家可以充分發表意見、暢所欲言,但一旦黨中央作出決定,各方就要堅決貫徹執行,而且執行起來還要全心全意,不能三心二意、半心半意。
古人云:令之不行,政之不立。黨中央制定的理論和路線方針政策,是全黨全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎。只有黨中央有權威,才能把全黨牢固凝聚起來,進而把全國各族人民緊密團結起來,形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。如果黨中央沒有權威,黨的理論和路線方針政策可以隨意不執行,大家各自為政、各行其是,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,黨就會變成一盤散沙,就會成為自行其是的“私人俱樂部”,黨的領導就會成為一句空話。每一個黨的組織、每一名黨員干部,無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位,都要服從黨中央集中統一領導,確保黨中央令行禁止,決不允許背著黨中央另搞一套。對黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準合意的執行、不合意的不執行,不準先斬后奏,更不準口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權范圍內的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署為前提,發揮積極性、主動性、創造性,但決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。
一名黨員干部特別是高級干部想要做到政治上站得穩、靠得住,最重要的就是要牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在各項工作中毫不動搖、百折不撓貫徹落實黨中央決策部署,不打任何折扣,不耍任何小聰明,不搞任何小動作。
貫徹落實黨中央重大決策部署,必須結合實際、不折不扣、真抓實干,確保中央政令暢通、決策落地生根。形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。現實生活中,有的黨員干部落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,把說的當做了,把做了當做成了。這些形式主義、官僚主義的思想和行為,會使黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署難以真正貫徹執行。
再好的目標,再好的藍圖,如果不沉下心來抓落實,也只是鏡中花、水中月。貫徹落實黨中央重大決策部署,必須要徹底摒棄形式主義、官僚主義,不做表面文章,不照搬照抄、當“留聲機”,避免大水漫灌,突出“實”、力戒“虛”,精準發力,務求實效,決不允許在貫徹執行黨中央重大決策部署上打折扣。各地區各部門要結合自身實際,把黨中央提出的戰略部署轉化為本地區本部門的工作任務。要牢固樹立全國一盤棋思想,謀劃和推動本地區本部門工作要以貫徹黨中央決策部署為前提,創造性開展工作,做到既為一域增光、又為全局添彩。要形成狠抓落實的好局面,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,積極主動抓落實,聚合眾力抓落實,以釘釘子精神抓落實,聚焦實際問題抓落實,在抓落實上取得新實效。
貫徹落實黨中央重大決策部署,需要強化制度機制保障。習近平總書記指出,“要完善黨中央重大決策部署落實機制,及時發現和解決‘攔路虎’、‘中梗阻’、‘斷頭路’等問題,確保黨中央政令暢通、令行禁止”“健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的團結統一”。“十五五”規劃建議強調,完善黨中央重大決策部署落實機制,確保上下貫通、執行有力。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央進一步建立健全貫徹落實黨中央重大決策部署的制度機制,包括上下貫通、左右聯動的工作機制,推動貫徹落實的責任制度,有力保證了黨中央政令暢通、令行禁止。近年來,各地區各部門在貫徹落實黨中央重大決策部署上是堅定有力的,但在少數地方、單位和領導干部中也還存在“偏差”、“溫差”、“落差”。這要求我們必須與時俱進完善貫徹落實機制,完善完整準確全面領會黨中央重大決策部署機制,強化貫徹落實黨中央重大決策部署統籌協調機制,完善黨中央重大決策部署承接實施機制,完善落實黨中央重大決策部署監督保障機制,完善防止和糾治形式主義、官僚主義的長效機制,確保上下貫通、執行有力,推動黨中央重大決策部署更好貫徹落實。
政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。深化政治監督,是推動貫徹落實黨中央重大決策部署的重要保障。作為黨內監督和國家監察專責機關,紀檢監察機關必須心懷“國之大者”,履行好政治監督首要職責、根本職責,檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況,推動黨中央重大決策部署落地見效。做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里。
黨的二十大以來,習近平總書記多次在中央紀委全會上對做好政治監督提出明確要求。在二十屆中央紀委二次全會上,要求紀檢監察機關“及時準確發現有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門和地方保護主義,照搬照抄、上下一般粗等突出問題,切實打通貫徹執行中的堵點淤點難點。要推動完善黨中央重大決策部署落實機制,以有力有效日常監督促進各項政策落實落地”;在二十屆中央紀委三次全會上強調,“著力推進政治監督具體化、精準化、常態化,著力整治形式主義、官僚主義突出問題”;在二十屆中央紀委四次全會上,提出“堅持把黨中央各項決策部署落實情況作為政治監督重點,合力推動改革攻堅、促進高質量發展”;在剛剛閉幕的二十屆中央紀委五次全會上,強調要聚焦建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力等一系列任務要求,“加強具體化、精準化、常態化的監督檢查,用好巡視成果、強化整改監督,保障黨中央重大決策部署落到實處”。
各級紀檢監察機關要深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,緊緊圍繞實現“十五五”時期目標任務做深做實政治監督,推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀,把黨中央重大決策部署落到實處。找準找實圍繞中心、服務大局的切入點著力點,深入推進政治監督具體化、精準化、常態化,為“十五五”時期經濟社會發展提供堅強保障。