深入推進風腐同查同治 著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
來源：中國紀檢監察報 作者：潮邑清風 發布時間：2026-01-08 點擊數：2123次
不正之風和腐敗現象是黨和人民的大敵，也是經濟社會持續健康發展的大敵。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，不正之風和腐敗問題相互交織，是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，對深入推進風腐同查同治提出明確要求、作出戰略部署；在二十屆中央政治局第二十一次集體學習時再次深刻指出，當前，風腐一體問題比較突出，要加大風腐同查同治力度，為縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了主攻方向、提供了重要遵循。紀檢監察機關是全面從嚴治黨的重要力量，擔負著協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的重要職責，必須正確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭規律，聚焦由風及腐、風腐一體的突出表現，不斷加大風腐同查同治力度，以全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。
深刻認識風腐同查同治的重大意義，切實增強全面從嚴治黨的使命擔當
我們黨是始終代表最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨，肩負著帶領全國人民實現強國建設、民族復興的使命任務。要永葆黨的肌體健康、先進純潔，必須堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。
風腐同查同治是從嚴管黨治黨歷史規律的科學把握。我們黨從誕生之日起，就把作風建設與反腐敗斗爭作為一個有機整體來推進，不斷強化正風肅紀反腐，推進從嚴管黨治黨，為取得革命、建設和改革的偉大勝利提供了有力保障。新民主主義革命時期，面對殘酷的戰爭環境，我們黨明確提出“三大紀律八項注意”，深入開展延安整風運動，堅決清除革命隊伍中腐化變質分子，以正風肅紀反腐保證了黨的先進性純潔性和革命隊伍的凝聚力戰斗力。社會主義革命和建設時期，面對全國執政考驗，始終牢記“兩個務必”，深入開展“三反”、“五反”運動，嚴肅查處劉青山、張子善等貪污腐敗分子，鞏固和發展新生的社會主義政權。改革開放和社會主義現代化建設新時期，面對嚴峻的市場經濟考驗，把反貪污賄賂作為打擊經濟犯罪活動的重點，狠剎黨政機關和干部經商辦企業等各種不正之風和腐敗問題，確立領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風的反腐敗三項工作格局，確保中國特色社會主義市場經濟沿著正確方向前進。中國特色社會主義進入新時代，把加強作風建設、糾治“四風”作為切入點突破口，縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨的百余年奮斗歷程證明，風腐同查同治是我們黨從嚴管黨治黨、加強自身建設的規律性認識。
風腐同查同治是新時代全面從嚴治黨實踐經驗的深刻總結。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以制定實施中央八項規定開局破題，堅持立鐵規矩、強硬約束，堅持以上率下，堅持問題導向，堅持抓常抓細抓長，堅持正風肅紀反腐相貫通，以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，剎住了不少過去認為不可能剎住的歪風，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，推動管黨治黨水平整體提升，贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動，為黨和國家事業發展凝聚起強大正能量。新時代正風肅紀反腐實踐充分證明，從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗。
風腐同查同治是堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰的戰略舉措。風腐同查同治深刻揭示風腐問題發生機理，指明風腐治理實踐邏輯，為持之以恒推進全面從嚴治黨、縱深推進反腐敗斗爭提供了重要抓手。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。其中，風腐一體、相互交織是突出表現。“四風”問題樹倒根存、土壤尚在，不正之風和腐敗現象存量未盡、增量仍然易發多發，貫徹中央八項規定精神、正風肅紀反腐必須打持久戰。要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷健全風腐同查同治機制，以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發“不想”，推動“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力，做到魔高一尺、道高一丈，堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸的重大斗爭。
深刻把握風腐交織演變規律，不斷提高風腐同查同治能力
在新時代波瀾壯闊的全面從嚴治黨偉大進程中，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結我們黨從嚴管黨治黨歷史經驗，不斷深化新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭規律性認識，提出一系列重大論斷，作出一系列重要部署，科學回答了風腐同查同治的重大理論和實踐問題，形成和發展了習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，為新征程上一體深化正風反腐提供了科學指引。
正確把握風腐同根同源的本質特征。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作風問題本質上是黨性問題，“四風”問題只是表象，大多源于特權思想，根本上是背離了黨性，丟掉了宗旨。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，本質是權力濫用，突出表現是以權謀私，根子在喪失理想信念，背棄初心使命。不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源，嚴重損害黨的形象，破壞黨的先進性純潔性，侵蝕黨的執政基礎，危害黨和國家的事業發展。深入推進風腐同查同治，必須固本培元、凝心鑄魂，通過強化理論武裝，加強黨性鍛煉，督促黨員、干部堅守共產黨人精神追求，真正解決好世界觀、人生觀、價值觀總開關問題，著力鏟除風腐共性根源。
正確把握風腐演變的內在機理。不正之風和腐敗問題相互交織、相互影響、相互演化。不正之風是腐敗滋長的溫床、滋生掩藏腐敗，有些不正之風本身屬于腐敗的范疇，成為誘發腐敗的直接動因；腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題。無數案例證明，黨員、干部“破法”無不始于“破紀”。腐敗問題起初往往是從作風失范開始的，在吃吃喝喝、觥籌交錯中理想信念逐漸崩塌，在迎來送往、勾肩搭背中廉潔防線逐漸失守，從違規違紀到違法犯罪，一步步滑向腐敗深淵。深入推進風腐同查同治，必須既“由風查腐”，深挖“四風”背后的團團伙伙、請托辦事、利益輸送等腐敗問題，通過揭開“風”的蓋子揪出“腐”的真面目，又“由腐糾風”，徹查腐敗背后的作風問題，堅決斬斷由風及腐的利益鏈條，嚴懲風腐交織問題，實現糾風治腐雙向發力、同向治理。
正確把握風腐一體的突出表現。不正之風和腐敗問題相伴相生、融為一體，不正之風中往往有腐敗問題，腐敗問題背后往往有不正之風。從查辦案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化、道德敗壞、作風專橫于一身，政治問題和經濟問題交織，傳統腐敗和新型、隱性腐敗交織，腐敗問題和不正之風交織，自身貪腐和“衙內腐敗”交織，風腐一體特征明顯。深入推進風腐同查同治，必須準確把握風腐一體的新動向新表現，聚焦問題突出、反映強烈、危害嚴重的風腐頑疾，堅持一體糾治、系統施治，堅決阻斷風腐相互演變，努力鏟除不正之風和腐敗問題滋生的土壤和條件。
深入落實風腐同查同治要求，著力提升正風肅紀反腐綜合效能
推進風腐同查同治是一個系統工程。紀檢監察機關要立足職能職責，從嚴監督執紀，不斷健全風腐同查同治工作機制，推動正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理有機貫通，切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來，以風清氣正的政治生態引領形成良好發展環境，為實現“十五五”時期經濟社會發展提供堅強保障。
以“同查”嚴懲風腐交織問題。風腐同查同治，“查”是前提，必須在“查”上動真格，始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍。一要一嚴到底糾治“四風”。鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，深入貫徹黨中央《關于鍥而不舍落實中央八項規定精神推進作風建設常態化長效化的意見》，堅決反對特權思想和特權現象。對違規建設、奢華裝修樓堂館所等頂風違紀問題，強化監督、專項治理；對“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游等隱形變異現象，準確識別、及時處置；對脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔問題嚴查嚴治；對吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等嚴重影響市場秩序問題，督促糾治整改。二要一刻不停懲治腐敗。保持反腐敗永遠在路上的清醒堅定，始終利劍高懸，保持強大攻勢，對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處。嚴查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴懲以商養官、以官護商、官商一體等問題；系統整治金融、國有企業、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招標投標等領域腐敗問題，持續深化政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”治理；制定實施調查新型腐敗和隱性腐敗問題證據指引，著力破解發現、取證、定性難題，讓隱藏在“四風”背后的腐敗問題無所遁形；嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規決策造成國有資產重大損失問題；加大跨境腐敗治理力度，健全追逃防逃追贓機制；持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。三要一體推進正風反腐。一方面，“由風查腐”循線深挖，斬斷由風及腐利益鏈，實化細化“必問必核事項”，在查清當事人“四風”問題的基礎上，結合一貫表現、信訪反映等情況，深挖細查不正之風背后的團團伙伙、請托辦事、利益輸送等腐敗問題。另一方面，“由腐糾風”抽絲剝繭，構建由腐糾風的工作鏈，牢固樹立“查腐必問風”的理念，既查清審查調查對象本人“四風”問題，又查清涉及其他公職人員違規吃喝等“四風”問題，加強線索管理，督促處置到位。
以“同治”鏟除風腐共性根源。風腐同查同治，“治”是目的，必須在“治”上見真章，推動風腐一體問題長效治理。一要加快完善機制。健全經常性發現和解決作風問題機制，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整改整治。二要加快凈化政治生態。常態化分析作風建設地區性、行業性、階段性特點，針對污染政治生態問題，推動構建黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制，有力糾偏、有效修復，鞏固發展良好政治生態。三要加大行賄懲治力度。針對“圍獵”亂象，完善對重點行賄人聯合懲戒機制，提升治理行賄綜合效能。四要加強新時代廉潔文化建設。針對錯誤思想觀念影響，加大以文化人、以文育人力度，堅決糾正各種錯誤認識。深入落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃，推動廉潔宣傳教育“精準滴灌”，注重發揮典型案件、身邊案件的警示教育作用，引導廣大黨員、干部筑牢拒腐防變的思想堤壩。
以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變。“查”與“治”相輔相成、辯證統一，必須在“貫通”上下功夫，有效阻斷風腐演變路徑。一要加強規律研究。深刻把握由風及腐、從量變到質變的特點規律，把同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環。二要加強類案分析。深化以案促改促治，做好案件查辦“后半篇文章”，用好紀檢監察建議，加強對權力配置、運行的規范和監督，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制。三要加強制度執行。認真落實關于推進不正之風和腐敗問題同查同治的意見，推動各地區各部門結合實際，細化具體規定和操作流程，推動風腐同查同治全流程規范、全鏈條銜接，真正把權力關進制度的籠子，有效避免“牛欄關貓”、“紙籠禁虎”，最大限度減少權力尋租空間。
以大數據信息化賦能正風反腐。當前，大數據信息化在正風反腐中的作用越來越凸顯，必須善于運用大數據技術提升風腐同查同治的科學性精準性有效性。一要加強平臺建設。聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標準、全系統共享”的目標要求，全面推進紀檢監察大數據資源中心建設、公權力大數據監督平臺建設、紀檢監察大數據辦案中心建設、紀檢監察一體化工作平臺建設、紀檢監察科技裝備建設，為風腐同查同治提供數字化支撐。二要提升監督穿透力。依靠大數據分析精準發現不正之風和腐敗問題線索，研判風腐關聯問題，加強預警糾治。三要提高辦案效能。加強信息查詢分析研判，運用大數據技術迅速有效突破案件。探索開發智慧看護、智能監管等信息系統，嚴格使用權限管控，確保信息安全保密，為一體推進正風反腐安上科技“透視鏡”。
