加強黨的作風建設的經驗啟示
——以“三大紀律八項注意”和中央八項規(guī)定為例
來源：《中國紀檢監(jiān)察》雜志 作者：潮邑清風 發(fā)布時間：2025-12-30 點擊數：2019次
黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。我們黨自成立以來，始終高度重視加強作風建設，從“三大紀律八項注意”到中央八項規(guī)定，一路走來彰顯了我們黨作為馬克思主義政黨堅持不懈加強作風建設的政治自覺，書寫了“作風建設永遠在路上”的生動篇章。
始終保持與人民群眾的血肉聯系，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎
重視作風建設是我們黨性質和宗旨的集中體現，是區(qū)別于其他政黨的顯著標志。以密切黨群關系為核心加強黨的作風建設，深刻揭示了馬克思主義政黨作風建設的內在邏輯和必然要求。
黨的作風主要表現為黨同人民群眾的血肉聯系，它深刻影響、塑造著社會關系結構與政治認同，關乎黨的執(zhí)政根基。“三大紀律八項注意”是全心全意為人民服務根本宗旨的充分體現。1927年秋收起義后，毛澤東同志率領部隊向井岡山進發(fā)，在此期間首提“三大紀律”，其中一條就是“不拿老百姓一個紅薯”。這表明中國共產黨領導的革命軍隊時刻維護人民群眾的利益，和人民群眾心連心。在提出“三大紀律”后，我們黨結合軍民交往細節(jié)補充了“六項注意”，后又新增兩條注意事項，形成“八項注意”。“三大紀律八項注意”中，“不拿群眾一針一線”“說話和氣”等規(guī)定與群眾利益息息相關，贏得了人民群眾的愛戴和擁護。
新中國成立后，在黨的教育引導下，絕大多數黨員能夠繼續(xù)保持艱苦奮斗作風和同人民群眾的密切聯系，但也有不少黨員未能經受住誘惑和考驗。為了防止不良作風特別是官僚主義的滋生蔓延，我們黨接連開展整風整黨。改革開放后，針對一些領導干部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義嚴重等現象，我們黨反復強調要弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。從開展“三反”“五反”運動到整風運動，從提出“接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權”到要求“大興密切聯系群眾之風”，我們黨始終厚植為民情懷，密切聯系群眾的優(yōu)良作風一脈相承。
歷史和現實啟示我們，只有將人民立場貫穿始終，作風建設才能獲得最深厚的力量源泉。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央以制定實施中央八項規(guī)定破題作風建設，中央八項規(guī)定約束的對象是中央政治局委員，但其蘊含的改進工作作風、密切聯系群眾的精神內核，也就是中央八項規(guī)定精神，則是全體黨員和所有公職人員必須共同遵守的政治要求和紀律規(guī)矩。落實中央八項規(guī)定精神，就是積極回應人民群眾期盼，著眼解決影響群眾舒適度、滿意度的歪風積弊，以釘釘子精神常抓不懈、久久為功，有力滋養(yǎng)了黨和群眾的血脈深情，鞏固了黨長期執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎。
我們黨在百年奮斗歷程中，始終堅持群眾觀點，踐行群眾路線，夯實了作風建設的根本落腳點。雖然時代背景和歷史任務不斷變化，但我們黨始終堅守全心全意為人民服務的根本宗旨，這是作風建設一以貫之的價值追求，也是我們黨能夠始終保持先進性和純潔性的重要原因。
堅持問題導向糾治作風頑疾，推進作風建設常態(tài)化長效化
馬克思主義唯物辯證法強調，事物的發(fā)展是量變與質變辯證統一的動態(tài)過程。深化黨的作風建設正是由量變積累引發(fā)質變飛躍的辯證運動，任何松懈或疏忽都可能導致不正之風反彈回潮，侵蝕黨的肌體。只有鍥而不舍糾治作風頑疾，推進作風建設常態(tài)化長效化，才能真正化風成俗，打贏作風建設“持久戰(zhàn)”。
在不同歷史階段，面對新形勢新任務，我們黨始終與不正之風堅決斗爭。1927年毛澤東同志提出“三大紀律”，主要是為了解決部隊在饑疲交加中出現的拔百姓紅薯、打土豪沒收東西不交公等問題。1928年毛澤東同志宣布“六項注意”，則是針對一些戰(zhàn)士借群眾門板不及時歸還、錯誤沒收商販貨物等新出現的不良作風問題。在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志告誡全黨要警惕“糖衣炮彈”的攻擊，并提出了“兩個務必”。面對改革開放和發(fā)展市場經濟的考驗，我們黨保持清醒頭腦，作出了“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的重要論斷，把端正黨風作為加強執(zhí)政黨建設的重要舉措。由此可見，在不同歷史階段我們黨都著力破解作風難題、靶向施治，體現了對作風建設客觀規(guī)律和歷史必然性的清醒認識。
作風問題具有頑固性、反復性與時代性，需要常抓不懈。我們黨始終堅持問題導向，把認識和化解矛盾、解決實際問題作為打開工作局面的突破口，久久為功推進作風建設。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央把抓作風建設、糾治“四風”作為全面從嚴治黨的重要切入點，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。中央八項規(guī)定的每一項規(guī)定都直指作風方面存在的突出問題，將“小切口”做成了“大文章”。新時代全面從嚴治黨由此開局破題，對縱深推進全面從嚴治黨、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展產生深遠影響。
作風建設永遠在路上，我們黨充分認識作風建設的長期性和艱巨性，既注重傳承弘揚黨的優(yōu)良傳統，又與時俱進破解不同歷史時期的作風難題，探索創(chuàng)新作風建設的科學方法。這不僅彰顯了我們黨正視問題、勇于刀刃向內的執(zhí)政品格，更體現了對執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的深刻洞察和科學把握。
完善制度機制嚴格制度執(zhí)行，為作風建設提供堅實保障
制度是管根本、管長遠的。制度通過明確的規(guī)則和程序，為個體和組織的行為設定邊界與標準，起到引導、約束和激勵等作用，有助于將作風建設的外在要求內化為黨員干部的自覺行動，保證作風建設行穩(wěn)致遠。
我們黨始終以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，為作風建設提供有力支撐。“三大紀律八項注意”并非零散要求，而是通過制度化逐步定型。1930年制定的《紅軍士兵會章程》，正式收入了“三大紀律八項注意”，要求紅軍士兵必須遵守；1947年《關于重新頒布三大紀律八項注意的訓令》對相關內容進行統一規(guī)范；1961年黨中央還制定了《黨政干部三大紀律八項注意》。為了讓“三大紀律八項注意”等制度得到嚴格的貫徹落實，在井岡山時期工農革命軍就采取了多項具體舉措，比如專門成立了紀律檢查組，對違反紀律的情況堅決懲處。在社會主義革命和建設時期，我們黨將黨風建設制度化，通過《中華人民共和國懲治貪污條例》等一系列規(guī)章制度規(guī)范黨員干部的行為，純潔了干部隊伍。改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨中央制定《關于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》《關于黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等制度規(guī)定。這些制度建設的有益實踐，為深化黨的作風建設積累了豐富的經驗，打下了堅實的基礎。
作風建設作為一項系統性與長期性工程，必須以健全體制機制為保障，才能實現標本兼治，不斷將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。黨的十八大以來，我們黨推動制度從嚴，從中央八項規(guī)定這一新時代第一部重要黨內法規(guī)嚴起，一開始就沒有加“試行”兩字，表明態(tài)度的堅決、規(guī)定的剛性。制定修訂《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)，把中央八項規(guī)定精神要求納入其中，全方位織密制度籠子。持續(xù)加大違反中央八項規(guī)定精神問題查處力度，緊盯重要節(jié)點加強監(jiān)督提醒、明察暗訪，開展通報曝光、警示教育。對違規(guī)違紀行為，發(fā)現一起、查處一起、決不姑息，強化了制度權威和執(zhí)行力。
以完善制度機制為抓手加強黨的作風建設，體現了我們黨將有效經驗做法制度化、確保工作連續(xù)性和權威性的鮮明特點，是在長期實踐中形成的重要工作方法和治理智慧。新時代新征程，要堅持以法治思維和法治方法抓作風建設，以嚴格有效的制度機制根治作風之弊，持續(xù)提升作風建設治理效能，鞏固和深化作風建設新成效。
