向新型腐敗和隱性腐敗“亮劍”
來源：南方日報 作者：潮邑清風 發布時間：2025-12-24 點擊數：1597次
2024年度審計整改報告出爐。12月22日，《國務院關于2024年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》提請十四屆全國人大常委會審議。報告指出，金融監管總局將“影子股東”、政商“旋轉門”以及利用審批權、檢查權、處罰權進行權力尋租等新型腐敗和隱性腐敗納入年度監督重點；中國證監會定期開展離職人員從業情況跟蹤，排查重要公權力廉政風險。
從傳統的“本人在臺前”“辦事收財”“一事一清、一單一結”，演變為“隱藏到幕后”“以市場化民事化手段間接斂財”“多單統結、期權兌付”，近年來，新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新，潛伏期長，甄別查處難度大。年中的2024年度審計工作報告指出，金融、國企、能源等權力集中、資金密集、資源富集領域仍是腐敗重災區。在反腐敗高壓態勢下，腐敗行為的風險越來越高，而金融領域“含金量”高，專業化信息化程度也高，方便腐敗分子采取更具專業、復雜的手段方式對腐敗行為進行包裝，與金融業務、金融交易工具相互嵌套，隱藏在正常金融業務活動中兌現利益，以規避查處，呈現出典型的新型腐敗和隱性腐敗特征。
審計工作報告在列舉新型腐敗和隱性腐敗新花樣時，給出了一個具體例子：一省證監局原局長凌某等人2011年以來，伙同3戶企業實控人，先在上市前借用親屬賬戶“卡點”突擊入股，并采取銀行票據背書轉讓等非現金、非常規轉賬方式隱匿入股資金來源，再在上市中為3戶企業提供輔導備案、上市保薦，上市后凌某等人將購買的原始股已累計減持套現數億元，且獲利資金長期存放他人賬戶，只在使用時才轉入個人名下。由此可見權錢交易手段之隱蔽復雜，也暴露出對“關鍵少數”、重要崗位等群體監督管理不到位問題。
讓新型腐敗不“新”、隱性腐敗難“隱”，一方面要加強對權力運行的監督制約，進一步發揮審計在反腐治亂方面的“尖兵”作用，同時嚴懲腐敗，形成強力震懾。最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布的依法懲治金融領域職務犯罪典型案例中，黃某以加入某公司獲取“勞動報酬”的方式收受賄賂，“是新型受賄政商‘旋轉門’的典型表現形式”；李某、徐某在未實際出資的情況下，與請托人“合作經營”公司，以分配利潤的方式收受賄賂，“是隱性腐敗的典型表現形式”，被告人均被判處刑罰，體現了司法機關精準懲治新型腐敗、隱性腐敗的鮮明態度。
另一方面要嚴密制度，鏟除腐敗滋生的土壤條件。腐敗分子之所以能夠“靠金融吃金融”，假市場活動之名，行權力尋租之實，某種程度上是因為制度“防火墻”存在漏洞，亟須補齊。比如，一些腐敗分子在任職期間“提前筑巢”，為企業謀取利益，離職后到關聯企業任職領取“定制高薪”實現權力變現，大搞政商“旋轉門”，定期開展離職人員從業情況跟蹤，就有利于發現類似打“時間差”將手中權力“期權化”的腐敗行為線索。再如，腐敗分子不直接出面參與經營活動，而是利用“影子公司”“影子股東”隱藏于幕后暗中操控，對此則需充分運用大數據手段抽絲剝繭穿透分析，破除貪腐“障眼法”，揭開腐敗“隱身衣”。
